Krajowej Sekcji NSZZ „Solidarność” Polskiej Akademii Nauk
dotycząca projektu ustawy budżetowej na rok 2007
w dziale 730 Nauka
Nakłady budżetowe na naukę w roku 2007 wzrosną nominalnie w odniesieniu do roku 2006 o 10,3%, co odpowiada utrzymaniu tych nakładów na poziomie rzędu 0.30 – 0.35% PKB.
Każdy, nawet nieznaczny, wzrost nakładów na naukę należy odnotować z zadowoleniem. Tym niemniej, w porównaniu do potrzeb i zadań stojących przed polską nauką, jest to wzrost niewystarczający. Oznacza on rezygnację z zapowiadanego już od lat zapoczątkowania realizacji strategii lizbońskiej w polskiej nauce w przyszłym roku. Przypominamy, że, według oszacowań Rządu RP z 2005 roku, rozpoczęcie strategii lizbońskiej warunkowane było wzrostem nakładów budżetowych na naukę do poziomu 0.6% PKB już w roku bieżącym. Wyrażamy nadzieję, że przynajmniej niektóre elementy strategii lizbońskiej zostaną wprowadzone w roku przyszłym w oparciu o środki z Unii Europejskiej uwzgędnione w innych działach budżetu państwa na rok 2007.
Zwracamy też uwagę na dysproporcję pomiędzy wzrostem nakładów budżetowych na projekty badawcze – od 31% do 61% w poszczególnych dziedzinach nauki – a stagnacją (w cenach realnych) w nakładach na działalność statutową i inwestycyjną jednostek naukowych. Finansowanie na odpowiednim poziomie działalności statutowej i inwestycyjnej placówek naukowych jest niezbędne nie tylko do poprawnego funcjonowania tych placówek, ale również warunkuje prawidłową realizację projektów badawczych. Tymczasem w tym zakresie zaległości w finansowaniu budżetowym nawarstwiają się szczególnie dotkliwie już od wielu lat. Według naszej oceny wzrost nakładów bużetowych na działalność statutową i inwestycyjną jednostek naukowych powinien być tego samego rzędu co wzrost nakładów budżetowych na projekty badawcze.
Ponadto nie znajdujemy, w tak skonstruowanym budżecie, miejsca na środki niezbędne do wyrównania różnicy pomiędzy średnimi płacami w placówkach naukowo-badawczych PAN, a średnimi płacami w innych działach polskiej nauki. Tego typu wyrównanie zostało uznane za konieczne w trakcie uzgodnień w tej sprawie pomiędzy Prezesem PAN a Premierem Rządu RP na początku 2005 roku. Środki niezbędne na ten cel szacujemy na poziomie 130 mln zł.*
Przynajmniej o taką sumę powinny być wyższe nakłady budżetowe na działalność statutową jednostek naukowych w 2007 roku.