KOMUNIKAT nr 107

24 listopada 2009

Nasze powtórnie zgłaszne postulaty do projektu Ustawy o PAN

W dniu 23 listopada br. ponownie skierowaliśmy do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego nasze postulaty dotyczące projektu Ustawy o PAN, tym razem w zakresie ograniczonym już tylko do najważniejszych spraw pracowniczych. Poniżej publikujemy ich treść.

Opinia Krajowej Sekcji NSZZ Solidarność PAN

o projekcie Ustawy o Polskiej Akademii Nauk

(w wersji z dnia 18 listopada 2009 roku; druk sejmowy nr 1587 wraz z uzupełnieniami)

Nasze propozycje nawiązują do zgłaszanego przez nas od lat postulatu ujednolicenia warunków pracy i płacy we wszystkich działach nauki. Ograniczenia nałożone na pracowników naukowych jednostek PAN nie powinny też odbiegać od analogicznych ograniczeń proponowanych dla pracowników naukowych innych działów nauki.

W szczególności naszym zdaniem jednakowe powinny być warunki ustalania wynagrodzeń pracowniczych zarówno w PAN jak i w szkolnictwie wyższym. Dotychczasowe rozwiązania ustawowe utrzymują wynagrodzenia kadry zatrudnionej w placówkach naukowych PAN, kadry o najwyższych kwalifikacjach zawodowych, na nie do zaakceptowania niskim poziomie.

Ponadto, podobnie jak to ma mieć miejsce w szkolnictwie wyższym, pracownicy naukowi PAN powinni mieć nieskrępowaną możliwość prowadzenia dodatkowej działalności dydaktycznej w wymiarze jednego etatu. Brak takiej możliwości istotnie ogranicza i opóźnia awans zawodowy pracowników naukowych PAN. Tym niemniej nie popieramy zjawiska wieloetatowości w większym niż jeden etat wymiarze. Ewentualne wprowadzenie wymogu jednoetatowości powinno być natomiast poprzedzone istotnym podniesieniem stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników PAN.

Wybrane propozycje zmian w zapisach projektu ustawy

(Ustawa powinna regulować tryb ustalania warunków wynagradzania również pracowników instytutów PAN, a nie tylko innych jednostek Akademii)

Art. 91. 2. dodać INSTYTUTÓW:

Minister właściwy do spraw nauki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, określi w drodze rozporządzenia warunki wynagradzania pracowników INSTYTUTÓW, pomocniczych jednostek naukowych i innych jednostek organizacyjnych Akademii ...

(Warunki wynagradzania na równorzędnych stanowiskach pracy, a w szczególności stawki wynagrodzenia zasadniczego, powinny być w placówkach naukowych PAN identyczne jak w szkolnictwie wyższym)

dodać: Art. 91. 3.

Stawki wynagrodzenia zasadniczego i inne warunki wynagradzania pracowników instytutów i pomocniczych jednostek naukowych Akademii określane są według tych samych zasad, jakie obowiązują przy określaniu stawek wynagrodzenia zasadniczego i innych warunków wynagradzania pracowników publicznych szkół wyższych na równorzędnych stanowiskach pracy.

(Ograniczenia w zakresie dodatkowego zatrudnienia pracowników naukowych PAN nie powinny być bardziej restrykcyjne niż te proponowane w projekcie Ustawy o szkolnictwie wyższym. Nie widzimy też przeciwskazań do prowadzenia przez pracowników jednostek Akademii działalności gospodarczej poza czasem pracy w Akademii; tego typu restrykcje nie mogą dyskryminować wybranych grup zawodowych)

Art. 81. 3. uzupełnić:

Wykonywanie przez pracownika naukowego dodatkowego zatrudnienia w ramach stosunku pracy w wymiarze większym niż jeden dodatkowy etat bez uzyskania wcześniejszej zgody dyrektora instytutu, stanowi podstawę rozwiązania stosunku pracy;

i skreślić: ... lub prowadzenie działalności gospodarczej,...,

lub zastąpić zapisem analogicznym do proponowanego w projekcie Ustawy o szkolnictwie wyższym.

Uzasadnienie naszych postulatów stanowi list, jaki do naszej Krajowej Sekcji wpłynął ostatnio od pracowników jednego z instytutów PAN, opublikowany w naszym poprzednim komunikacie (nr 106).

Wojciech Nasalski

Przewodniczący Krajowej Sekcji NSZZ Solidarność PAN